OBJETIVOS HISTORICOS Y NACIONALES 1 PLAN DE LA PATRA 2013-2019

I. Defender, expandir y consolidar el bien más pre-ciado que hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia Nacional.

El primero de ellos, relativo a la consolidación de nues-tra Independencia, se refiere al conjunto de objetivos nacionales y estratégicos en los órdenes político, eco-nómico, social y cultural, principalmente, cuyo alcance nos permitirá sentar las bases de la irreversibilidad de la soberanía nacional.

Contempla la necesidad de garantizar la continuidad del proceso revolucionario, lo que implica lograr la más contundente victoria popular en las elecciones presi-denciales del 7 de octubre del 2012. Para ello, la unidad de los trabajadores y trabajadoras, pequeños y media-nos productores y productoras del campo y la ciudad, así como demás sectores sociales del pueblo, es con-dición indispensable. Asimismo, se plantea preservar la soberanía sobre nuestros recursos petroleros en parti-cular, y naturales en general. Lo anterior, a su vez, habrá de traducirse en la capacidad fortalecida para manejar soberanamente el ingreso nacional. Lograr la soberanía alimentaria, desencadenando nuestro potencial agro-productivo, será otro de las objetivos estratégicos.

De vital importancia para el logro de este primer gran objetivo es el pleno desarrollo de nuestras capaci-dades científico-técnicas, creando las condiciones para el desarrollo de un modelo innovador, transformador y dinámico, orientado hacia el aprovechamiento de las potencialidades y capacidades nacionales, así como la necesidad de afianzar la identidad nacional y nuestro-americana, partiendo del principio bolivariano de que “la Patria es América”.

Por último, se incluye en este primer gran objetivo

el fortalecimiento del poder defensivo nacional, con-solidando la unidad cívico-militar e incrementando el apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Boli-variana para la defensa integral de la Patria.

I. Defender, expandir y consolidar el bien más pre-

ciado que hemos reconquistado después de 200

años: la Independencia Nacional.

Objetivo Nacional

1.1. Garantizar la continuidad y consolidación de la Re-

volución Bolivariana.

Objetivos Estratégicos y Generales

1.1.1. Fortalecer a través de los procesos electorales la

Revolución Bolivariana, elevando la moral y la concien-

cia del pueblo venezolano y de los pueblos del mundo

en su lucha por la emancipación.

1.1.1.1. Consolidar la unidad de la clase trabajadora

y de sus capas profesionales, de los pequeños y media-

nos productores del campo y la ciudad; así como de los

movimientos y organizaciones sociales que acompañan

a la Revolución Bolivariana.

1.1.1.2. Desplegar todas las acciones políticas ne-

cesarias para garantizar los procesos electorales en un

clima de estabilidad y lograr que se reconozca de ma-        

nera pacífica la voluntad soberana de nuestro pueblo.

1.1.1.3. Convocar a todos los sectores democráticos

y honestos del país a contribuir al desarrollo pacífico de

los procesos electorales.

1.1.2. Preparar la defensa de la voluntad del pueblo,

mediante la organización popular y el ejercicio demo-

crático de la autoridad del Estado

1.1.2.1. Fortalecer y defender a los Poderes Públicos

del Estado.

1.1.2.2. Fortalecer la conciencia y la organización

sectorial y territorial de nuestro pueblo para la defensa

integral de la patria.

1.1.2.3. Potenciar las capacidades de los organis-

mos de Seguridad ciudadana del Estado para garantizar

la estabilidad política y la paz de la Nación.

1.1.3. Fortalecer y expandir el Poder Popular.

1.1.3.1. Formar a las organizaciones del Poder Po-

pular en procesos de planificación, coordinación, control

y administración de servicios que eleven el vivir bien.

1.1.3.2. Fortalecer el Poder Popular en el ejercicio

compartido de funciones de planificación, elaboración,

ejecución y seguimiento de las políticas públicas.

1.1.3.3. Transferir al Poder Popular, en corresponsa-

bilidad, competencias, servicios y otras atribuciones del

Poder Público nacional, regional y municipal.

1.1.4. Preservar y recuperar los espacios de gobier-

no regional y local, para profundizar la restitución del

poder al pueblo.

1.1.4.1. Garantizar la planificación, elaboración, eje-

cución y seguimiento participativo de las políticas re-

gionales y locales, en consonancia con los objetivos del

Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

1.1.5. Seguir construyendo la soberanía y democra-

tización comunicacional.

1.1.5.1. Garantizar el derecho del pueblo a estar in-

formado veraz y oportunamente, así como al libre ejer-

cicio de la información y comunicación.

Objetivo Nacional

1.2. Preservar y consolidar la soberanía sobre los recursos petroleros y demás recursos naturales estratégicos.

Objetivos Estratégicos y Generales

1.2.1. Fortalecer el rol del Estado en la administración y explotación de los recursos hidrocarburíferos y mineros.

1.2.2. Mantener y garantizar el control por parte del Estado sobre Petróleos de Venezuela S.A. (Pdvsa).

1.2.2.1. Garantizar la hegemonía del Estado sobre la producción nacional de petróleo.

1.2.2.2. Asegurar una participación mayoritaria de Pdvsa en las empresas mixtas.

1.2.3. Mantener y garantizar el control por parte del Estado de las empresas nacionales que exploten los recursos mineros en el territorio nacional.

1.2.3.1. Consolidar y fortalecer una empresa estatal para la explotación de los recursos mineros.

1.2.4. Promover y estimular la investigación cien-tífica y el desarrollo tecnológico, con el propósito de asegurar las operaciones medulares de la industria

petrolera.

1.2.5. Asegurar los medios para el control efectivo de las actividades conexas y estratégicas asociadas a la cadena industrial de explotación de los recursos hidrocarburíferos.

1.2.5.1. Fortalecer las acciones emprendidas para el control efectivo de las actividades conexas estratégicas de la industria petrolera.

1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de las actividades clave de la cadena de valor de petróleo y gas.

1.2.6. Fortalecer la coordinación de políticas petro-leras en el seno de la OPEP y otros organismos inter-nacionales, para la justa valorización de nuestros recursos naturales.

1.2.6.1. Defender las políticas para la justa valorización del petróleo.

1.2.7. Impulsar y promover una iniciativa de coordi-nación entre los países gigantes petroleros.

1.2.8. Asegurar los medios para el control efectivo de las actividades conexas y estratégicas asociadas a la cadena industrial de explotación de los recursos mineros.

1.2.9. Lograr una instancia de coordinación de políticas gasíferas para una valorización justa y razonable del gas.

1.2.9.1. Impulsar mecanismos entre los países pro-ductores de gas para una justa valorización del gas y su conservación.

1.2.10. Elevar la conciencia política e ideológica del Pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros, así como también su participación activa en la defensa de

los recursos naturales estratégicos de la Nación.

1.2.10.1. Profundizar el contenido político y social de la industria petrolera y minera.

1.2.10.2. Impulsar la participación de los trabajado-res en la planificación de las actividades de la industria petrolera y minera.

1.2.10.3. Consolidar y profundizar instancias de participación política del pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros.

1.2.10.4. Fortalecer los planes estratégicos de con-tingencia en el sector de hidrocarburos, minería y gas, que incorporen la participación del Poder Popular para contrarrestar posibles sabotajes.

1.2.11. Crear las condiciones para influir en la valo-rización de los precios de los minerales.

1.2.12. Garantizar la propiedad y uso de los recursos naturales del país, de forma soberana, para la satisfacción de las demandas internas así como su uso en función de los más altos intereses nacionales.

1.2.12.1. Defender la propiedad de la Nación sobre los recursos estratégicos no petroleros, así como el desarrollo sustentable y sostenible de las capacidades de aprovechamiento de los mismos, en sus procesos de transformación y agregación de valor nacional.

Objetivo Nacional

1.3. Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional.

Objetivos Estratégicos y Generales

1.3.1. Mantener y fortalecer el actual régimen fiscal petrolero para garantizar el bienestar del pueblo.

1.3.2. Mantener y fortalecer mecanismos eficaces de captación de la renta excedentaria, por incrementos extraordinarios de los precios internacionales de los hidrocarburos

1.3.3. Establecer y desarrollar un régimen fiscal minero, así como mecanismos de captación eficientes

para la recaudación de la renta por la actividad minera.

1.3.3.1. Regularizar y controlar la producción de mi-nerales estratégicos.

1.3.3.2. Fortalecer el régimen de recaudación y fiscalización de la actividad minera

.1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de regalía aplicables a la liquidación de los distintos minerales.

1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios de rega-lía específicos para cada uno de los minerales.

1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre la comercialización de los minerales

.1.3.4.1. Crear entes estatales para la comercializa-ción de los minerales.

1.3.4.2. Establecer mecanismos transparentes para la valorización de los minerales.

.

1.3.5. Fortalecer y profundizar acuerdos financieros con socios estratégicos.

1.3.5.1. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino - Venezolano, como estrategia para afianzar una nueva geopolítica, basada en la diversificación de mercados, y como mecanismo para la asignación de recursos dirigidos al desarrollo de proyectos estratégicos en materia social, de infraestructura, industria, agricultura y energía, entre otros.

1.3.5.2. Promover la creación de mecanismos de cooperación bilateral con socios estratégicos, mediante los cuales se reciban recursos financieros que sean cancelados a través del suministro de crudos y productos.

1.3.5.3. Promover la constitución de fideicomisos para el financiamiento de proyectos estratégicos.

1.3.6. Mantener y consolidar los convenios de coo-peración, solidaridad y complementariedad con países aliados.

1.3.6.1. Fortalecer y ampliar los Convenios de Coo-peración Energética (CCE) para motorizar el establecimiento de relaciones de intercambio justas, solidarias, eficientes y sin intermediación en la lucha contra la pobreza, reduciendo las asimetrías económicas y sociales.

1.3.6.2. Fortalecer los acuerdos en el marco de Petrocaribe, con la finalidad de eliminar las barreras del acceso a los recursos energéticos, por la vía de un nuevo esquema de intercambio comercial favorable, equitativo y justo.

1.3.6.3. Impulsar en el seno de Petrocaribe proyectos orientados a la disminución del consumo energético.

1.3.6.4. Fortalecer el ALBA como instrumento para alcanzar un desarrollo justo, solidario y sustentable; el trato especial y diferenciado que tenga en cuenta el nivel de desarrollo de los diversos países y la dimensión de sus economías; la complementariedad económica y la cooperación entre los países participantes, y el fomento de las inversiones de capitales latinoamericanos en la propia América Latina y el Caribe.

Objetivo Nacional

1.4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo.

Objetivos Estratégicos y Generales

1.4.1. Eliminar definitivamente el latifundio. Realizar un proceso de organización y zonificación agroecológica en base a las capacidades de uso de la tierra y crear un

sistema de catastro rural para garantizar el acceso justo

y uso racional del recurso suelo.1.4.1.1. Incrementar la superficie cultivada para ve-getales de ciclo corto en al menos un 43%, pasando de 2,88 MM de hectáreas a 4,12 MM de hectáreas anuales al final del período, considerando el uso racional del recurso suelo y las tecnologías de casa de cultivo.

1.4.1.2. Ampliar la superficie agrícola bajo riego.

1.4.1.3. Fortalecer el uso oportuno de las herra-mientas geográficas como instrumento de sistematización y difusión de la gestión y análisis del desarrollo rural integral del país.

1.4.1.4. Establecer un sistema integrado de opera-ciones institucionales en la creación del catastro rural.

1.4.1.5. Mejorar proceso de regulación y acceso a la tierra.

1.4.1.6. Ordenar y reglamentar la actividad pesque-ra y acuícola.

1.4.1.7. Contribuir con la soberanía alimentaria en el país mediante el fortalecimiento del sistema de transporte y la conectividad acuática y aérea.

Objetivo Nacional

1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico-tecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo.

Objetivos Estratégicos y Generales

1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico e innovador de carácter transformador, diverso, creativo y dinámico, garante de la independencia y la soberanía económica, contribuyendo así a la construcción del Modelo Productivo Socialista, el fortalecimiento de la Ética Socialista y la satisfacción efectiva de las necesidades del pueblo venezolano.

1.5.1.1. Desarrollar una actividad científica, tecnoló-gica y de innovación, transdisciplinaria asociada directamente a la estructura productiva nacional, que permita dar respuesta a problemas concretos del sector, fomentando el desarrollo de procesos de escalamiento industrialorientados al aprovechamiento de las potencialidades, con efectiva transferencia de conocimientos para la soberanía tecnológica.

1.5.1.2. Crear una Red Nacional de Parques Tecno-lógicos para el desarrollo y aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación en esos espacios temáticos y en los parques industriales en general.

1.5.1.3. Fortalecer y orientar la actividad científica, tecnológica y de innovación hacia el aprovechamiento efectivo de las potencialidades y capacidades nacionales para el desarrollo sustentable y la satisfacción de las necesidades sociales, orientando la investigación hacia áreas estratégicas definidas como prioritarias para la solución de los problemas sociales.

1.5.1.4. Crear espacios de innovación asociadas a unidades socioproductivas en comunidades organizadas, aprovechando para ello el establecimiento de redes nacionales y regionales de cooperación científico–tecnológica, a fin de fortalecer las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Objetivo Nacional

1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la Independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país para las futuras generaciones.

Objetivos Estratégicos y Generales

1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva del país con la consolidación y afianzamiento de la redistribución territorial de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

1.6.1.1. Mantener actualizados los planes para la Defensa Territorial y Defensa Integral adaptados a las características geoestratégicas y sociopolíticas de nuestra Patria.

1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa cívico-militar en las fronteras para la defensa de nuestro territorio, a fin de controlar y neutralizar el crimen trasnacional, así como la acción de grupos generadores de violencia.

1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación, reestructuración, reequipamiento y reubicación de las unidades militares, atendiendo a las necesidades de la Defensa Integral de la Patria y su soberanía.

1.6.1.4. Preparar al país para la Defensa Integral de la Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, el Pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

1.6.1.5. Incrementar la participación activa del pueblo para consolidar la unión cívico-militar.

1.6.1.6. Fortalecer la formación del pueblo en principios y valores de Independencia, Soberanía y Patria, para su participación en la defensa integral de la Nación.

1.6.1.7. Diseñar planes estratégicos de cooperación entre las instituciones del gobierno, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el Poder Popular, a fin de garantizar el desarrollo y la defensa integral de la Nación.

1.6.2. Consolidar la Gran Misión Soldado de la Patria Negro Primero como política integral de fortalecimiento de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que asegure bienestar, seguridad social y protección a la familia militar venezolana; el equipamiento, mantenimiento e infraestructura militar; la participación de la FANB en las tareas de desarrollo nacional; y el desarrollo educativo de sus componentes.

Objetivo Nacional

1.7. Adecuar el aparato económico productivo, la infraestructura y los servicios del Estado incrementando la capacidad de respuesta a las necesidades del pueblo ante posibles estados de excepción en el marco de la Defensa Integral de la Nación.Objetivos Estratégicos y Generales.

1.7.1. Crear el Sistema Integral de Gestión de los estados de excepción.

1.7.1.1. Promover en los Poderes Públicos del Esta-do la creación y desarrollo de sus propios sistemas de contingencia.

1.7.1.2. Realizar el inventario del potencial nacional disponible para el apoyo integral en situaciones de estado de excepción.

1.7.1.3. Reglamentar y difundir los parámetros que regirán los procesos de movilización y requisición.

1.7.1.4. Crear estrategias que generen el reconocimiento por parte de la población sobre los cambios de condiciones ordinarias a condiciones extraordinarias, para la activación y movilización organizada en el marco de la defensa integral de la patria.

1.7.1.5. Crear el Fondo Estratégico Militar, como ente financiero formalmente estructurado que solvente las contingencias presupuestarias.

1.7.2. Crear el Sistema Logístico Nacional, integran-do el Sistema Logístico de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

1.7.2.1. Integrar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial (Salte) al proceso de articulación de la estructura del aparato productivo e infraestructura de servicios del Estado, según la conformación geográfica de las Regiones Estratégicas de Defensa Integral.

1.7.2.2. Crear la Escuela Popular Itinerante para la educación del pueblo en materia de Defensa Integral